Tags Posts tagged with "Συνεδρίο και Έκθεση EXPOSEC 2011"

Συνεδρίο και Έκθεση EXPOSEC 2011

0 441

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Ημερομηνία: Τρίτη, 12 Απριλίου 2011

Θέμα: Ομιλία της Υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Άννας Νταλάρα, στο πλαίσιο του Συνεδρίου και της Έκθεσης EXPOSEC 2011 για θέματα Ασφάλειας και Άμυνας, με θέμα «Παράνομη Μετανάστευση – Διαχείριση Εισροής Μεταναστών – Ασφάλεια Συνόρων»

Συζητάμε σήμερα στο πλαίσιο ενός συνεδρίου για την ασφάλεια και άμυνα. Και θα ήθελα εξ αρχής να ξεκαθαρίσω πως το μεταναστευτικό ζήτημα, για το οποίο είμαι αρμόδια, μόνον απειλή δεν συνιστά.

Δεν θα διαφωνήσω πως το ενδεχόμενο ενός αθρόου μεταναστευτικού κύματος θα επηρεάσει δραματικά τη χώρα. Το μήνυμα πως δεν αντέχουμε άλλο, το εκπέμπουμε –και εγώ ειδικά στις επαφές που έχω στην Ευρώπη- προς πάσα κατεύθυνση.

Το ζητούμενο, όμως, δεν είναι μία Ευρώπη και ως εκ τούτου και μία Ελλάδα φρούριο. Οι απαγορεύσεις, τα αυστηρά μέτρα και η διαρκής αστυνόμευση στα σύνορα ή οι μαζικές απελάσεις δεν αρκούν.

Πολλώ δε μάλλον σε μία χώρα, όπως η δική μας, που αποτελεί βασική πύλη εισόδου παράνομων μεταναστών. Τα προληπτικά μέτρα έχουν δοκιμαστεί εδώ και χρόνια σε άλλα ευρωπαϊκά κράτη, με λιγότερα προβλήματα λαθρομετανάστευσης και έχει αποδειχθεί πως από μόνα τους δεν αποδίδουν.

Χρειάζεται οργανωμένη και ολοκληρωμένη πολιτική για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών. Αυτό δηλαδή που έλειψε στο άμεσο παρελθόν όταν η μετανάστευση αντιμετωπίστηκε ευκαιριακά, σαν ένα πρόβλημα παροδικό και υιοθετήθηκαν αποσπασματικές αποφάσεις.

Αποτροπή, κατάλληλες δομές υποδοχής και ισχυρό θεσμικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση των παράνομων μεταναστών είναι το τρίπτυχο της πολιτικής μας. Σε συνδυασμό με μία διαδικασία εξωτερίκευσης του προβλήματος.

Αυτό σημαίνει πως δεν θα κρύβουμε πλέον το πρόβλημα κάτω από το χαλί, ούτε θα επιχειρήσουμε να το επιλύσουμε μόνοι μας καθώς δεν αφορά μόνον τη χώρα μας. Πρόκειται για αμιγώς ευρωπαϊκό ζήτημα.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να επισημάνω ότι οι προσπάθειες μας στην κατεύθυνση αυτή αποδίδουν καρπούς. Και αναφέρομαι στην ιδιαίτερα σημαντική πρόσφατη απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου για την ανάγκη αναθεώρησης του Δουβλίνο ΙΙ.

Μία τέτοια εξέλιξη θα οδηγήσει σε δικαιότερη ανακατανομή των μεταναστευτικών βαρών και θα ανακουφίσει σε μεγάλο βαθμό την Ελλάδα. Για το λόγο αυτό θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε συστηματικά και βρισκόμαστε σε συνεχή επαφή με τους αρμόδιους κυβερνητικούς παράγοντες των ευρωπαϊκών κρατών, προκειμένου σύντομα να καταλήξουμε σε ένα συναινετικό πλαίσιο για την αλλαγή του Κανονισμού.

Συνεχίζουμε παράλληλα και την αναμόρφωση του δικού μας εθνικού σχεδίου δράσης. Πιστεύω πως ο νόμος 3907/11 που ψηφίστηκε για τους αιτούντες άσυλο και τους παράνομα εισερχόμενους μετανάστες αποτελεί ένα πρώτο θετικό και βασικό βήμα.

Με τον νόμο πετυχαίνουμε έναν ταχύτατο διαχωρισμό όσων δικαιούνται να υπαχθούν σε καθεστώς ασύλου. Βάζουμε επίσης τέλος στη μαύρη σελίδα για τη χώρα μας σχετικά με τις συνθήκες διαβίωσης των παράνομα εισερχόμενων, μέσω της δημιουργίας των Κέντρων Πρώτης Υποδοχής.

Προχωράμε όμως και στην άμεση εξέταση των εκατοντάδων αιτήσεων ασύλου οι οποίες επί σειρά ετών παρέμεναν στα συρτάρια κάποιων υπηρεσιών. Το αποτέλεσμα ήταν να εμφανίζουμε φτωχό έως ανύπαρκτο ποσοστό παροχής ασύλου, γεγονός που μας εξέθετε ευρωπαϊκά και δυσχέραινε τις όποιες διαπραγματευτικές μας απόπειρες.

Για πρώτη φορά με τον ίδιο νόμο μπαίνουν οι βάσεις για την ορθολογική διαχείριση εκείνων που δεν διαθέτουν κανένα νομικό έρεισμα παραμονής στη χώρα. Πρόκειται για την ενσωμάτωση ευρωπαϊκής Οδηγίας που καθορίζει τις διαδικασίες επιστροφής των παράνομα εισερχόμενων.

Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η άμεση απομάκρυνση για τους παράνομους μετανάστες με την έκδοση αποφάσεων οικειοθελούς ή μη επιστροφής. Παράλληλα, λαμβάνεται μέριμνα για τις περιπτώσεις μεταναστών οι οποίοι για αντικειμενικούς λόγους αδυνατούν να επιστρέψουν στις πατρίδες τους.

Οι μετανάστες αυτοί υπάγονται σε καθεστώς αναβολής απομάκρυνσης και μάλιστα επεξεργαζόμαστε ρύθμιση ώστε για όσο διάστημα παραμένουν στη χώρα να μπορούν να εργάζονται υπό αυστηρούς βέβαια όρους και προϋποθέσεις.

Επιπρόσθετα, ψηφίσαμε και εφαρμόζουμε το Νόμο 3838/2010 (ΥΠΕΣΑΗΔ) για την πολιτογράφηση και την απόδοση ιθαγένειας στα παιδιά της δεύτερης γενιάς μεταναστών, αλλά και το δικαίωμα ψήφου στις δημοτικές εκλογές των νόμιμα και επί μακρόν διαμενόντων και ενταγμένων στην ελληνική κοινωνία μεταναστών.

Με τους δύο αυτούς νόμους, ρυθμίσαμε τα δύο άκρα της μεταναστευτικής πολιτικής:

Αφ’ενός, την πλήρη ένταξη στην ελληνική πολιτική κοινότητα των νομίμων μεταναστών και των παιδιών τους, ως επιστέγασμα της μακρόχρονης κοινωνικής τους ένταξης.

Και αφ’ετέρου, τη δημιουργία των προϋποθέσεων προστασίας των προσφύγων που αναζητούν ασφαλές καταφύγιο στη χώρα μας αλλά και τη δημιουργία των προϋποθέσεων διαχείρισης των παρανόμως εισερχομένων στη χώρα μας μεταναστών, αυτών που δε δικαιούνται άσυλο και δε χρήζουν διεθνούς προστασίας.

Φυσικά, δεν έχουμε ακόμα λύσει το πρόβλημα. Τώρα καλούμαστε να διαχειριστούμε το λεγόμενο μέσο χώρο: Αυτούς που κινδυνεύουν ή  έχουν ήδη εκπέσει της νομιμότητας λόγω της οικονομικής κρίσης, αυτών που θα μπουν στο υπό ανοχή καθεστώς με τον Νόμο 3907/2011 και αυτών που εργάζονται παράνομα στην Ελλάδα. Η τελευταία κατηγορία αφορά ικανό αριθμό μεταναστών που δεν μπορεί να υπολογιστεί καθώς δεν είναι καταγεγραμμένοι. Κάποιοι από αυτούς εργάζονται επί μακρόν και είναι ενταγμένοι στον κοινωνικό ιστό.

Το επόμενο βήμα απαιτεί λεπτούς χειρισμούς, αλλά και αποφασιστικότητα. Στο πλαίσιο αυτό ένα είναι δεδομένο: δεν είναι στις προθέσεις μας, ούτε υπάρχουν αντοχές στην ελληνική κοινωνία να ακολουθήσουμε λογικές του παρελθόντος και να προχωρήσουμε σε μαζικές νομιμοποιήσεις.

Θα πρέπει, ωστόσο, να δώσουμε τέλος στο θολό τοπίο που επικρατεί και να μάθουμε επιτέλους ποιοι είναι αυτοί οι άνθρωποι της διπλανής μας πόρτας. Η διαμόρφωση ενός μεταναστευτικού χάρτη, που σχεδιάζουμε, θα μας δώσει ακριβώς αυτή την απάντηση.

Μόνον με τη γνώση αυτή θα καταστεί εφικτή η αποτελεσματική αντιμετώπιση και η μεθοδική χάραξη πολιτικών για τους παράνομους αυτούς μετανάστες. Είναι ενδεικτικό πως λαμβάνουμε μηνύματα σχετικά με τη πρόθεση αρκετών να αποχωρήσουν οικειοθελώς, αλλά λόγω της έλλειψης μέτρων παραμένουν εγκλωβισμένοι στη χώρα.

Για το σκοπό αυτό:

Δίνουμε τη δυνατότητα οικειοθελούς αποχώρησης από το χώρο Schengen των παρανόμως ευρισκομένων στη χώρα μας μεταναστών παρέχοντας κίνητρα, αλλά και εφαρμόζουμε τον νόμο περί αναγκαστικής επιστροφής όσων δεν συνεργάζονται με τις αρχές, πάντα σεβόμενοι τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Ρυθμίζουμε και διαχειριζόμαστε με πραγματισμό την κατηγορία εκείνων των μεταναστών που δεν είναι εφικτή η απομάκρυνσή τους από τη χώρα, διασφαλίζοντας τόσο την δίκαιη και αξιοπρεπή μεταχείρισή τους όσο και τον έλεγχο της Πολιτείας στην επικράτεια.

Με συντονισμένες ενέργειες, καθιστούμε εφικτές τις απελάσεις ενώ αποφορτίζουμε τα έως σήμερα επιβαρημένα κέντρα κράτησης, τα αστυνομικά τμήματα και τα δικαστήρια.

Κλείνοντας θεωρώ αναγκαίο να αναφέρω πως στις ιδιαίτερα δυσμενείς οικονομικές συνθήκες οφείλουμε να εντατικοποιήσουμε τις δράσεις μας και να σκύψουμε πάνω στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν και οι νομίμως διαμένοντες μετανάστες.

Πολλοί από αυτούς βρίσκονται σε τεντωμένο σκοινί, κινδυνεύοντας ανά πάσα στιγμή να πέσουν και να εκπέσουν της νομιμότητας. Η ασφάλεια της χώρας δεν κρίνεται μόνον στα σύνορά της.

Η ασφάλεια σε ένα κράτος δικαίου περιλαμβάνει και τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων που θα λειτουργήσουν ως δίχτυ προστασίας απέναντι στους νόμιμους μετανάστες και θα διασφαλίσουν πως θα παραμείνει άρρηκτος ο κοινωνικός ιστός της χώρας.

Προχωρούμε λοιπόν σε συγκεκριμένα μέτρα:

Μειώνουμε τον αριθμό ενσήμων που απαιτούνται για την ανανέωση της άδειας παραμονής όσων ζουν και εργάζονται νόμιμα στην Ελλάδα. Συγκεκριμένα, εξετάζεται η μείωση του αριθμού των αναγκαίων ενσήμων από τα 200, που ισχύει σήμερα, στα 120.

Υλοποιούμε την ενσωμάτωση της κοινοτικής οδηγίας 52/2009 σχετικά με την «μαύρη εργασία» των παρανόμως διαμενόντων στη χώρα αλλοδαπών.

Ρύθμιση του δικαιώματος πρόσβασης στην αγορά εργασίας όσων υπάγονται στο υπό ανοχή καθεστώς που ορίζεται από τον Ν. 3907/11, ώστε να αποφευχθεί η περιθωριοποίηση όσων αλλοδαπών δεν είναι δυνατή η απέλαση ή επιστροφή στη χώρα προέλευσής τους.

Ως κυβέρνηση αναλαμβάνουμε για πρώτη φορά μέριμνα για τη σφαιρική αντιμετώπιση του μεταναστευτικού. Για τους νόμιμους και τους παράνομους μετανάστες, για την προστασία των προσφύγων, με σεβασμό στα ανθρώπινα δικαιώματα και με παράλληλη εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και ασφάλειας όλων των πολιτών.

Πρέπει, λοιπόν, να πούμε στον κόσμο την αλήθεια. Η κατάσταση δεν θα είναι ποτέ πια όπως ήταν στο παρελθόν. Οι αιτίες που δημιουργούν τα μεταναστευτικά ρεύματα προς την Ευρώπη δεν είναι πρόσκαιρες ή συγκυριακές, για αυτό και οφείλουμε να μάθουμε να ζούμε σε μια κοινωνία πολυπολιτισμική, χωρίς αυτό να ότι διαπραγματευόμαστε αξίες και αρχές του πολιτικού αλλά και του ιστορικού μας χαρακτήρα. Δεν θα αφήσουμε ανεξέλεγκτα τα σύνορά μας, ούτε όμως θα ενδώσουμε και στην εύκολη λύση της ξενοφοβίας και του ρατσισμού.

Ταυτόχρονα, όμως, οφείλουμε να αναγνωρίσουμε ότι πολλοί από τους μετανάστες που ζουν ήδη χρόνια εδώ αποτελούν ζωτικό κομμάτι του κοινωνικού μας ιστού, με σημαντική προσφορά στον πολιτικό, τον οικονομικό, και τον πολιτιστικό πλούτο του τόπου. Αγκαλιάζουμε τους ανθρώπους αυτούς, δημιουργώντας τους θεσμούς που θα διευκολύνουν την αρμονική και απρόσκοπτη ένταξή τους στην ελληνική κοινωνία.

Ένα θεωρούμε δεδομένο: Λέμε ναι στη μετανάστευση, αλλά με όρους. Τους έχουμε ανάγκη και μας έχουν ανάγκη. Και πρέπει να βρούμε τρόπους συμβίωσης.

ΆΡΘΡΑ

0 1037
μέσω ΤΟ ΒΗΜΑ - Υπόθεση Ανασύστασης: Μια θεωρητική και μια πρακτική προσέγγιση - γνώμες. Μια μακρά πορεία εξέλιξης αυτού που θα καταχωρηθεί στην παγκόσμια ιστορία...

0 1038
  Της Άννας Νταλάρα Το ζήτημα της διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών είναι μείζον πολιτικό θέμα. Χρειάζεται μια συνεπής και συγκροτημένη εθνική και  κυρίως ευρωπαϊκή μεταναστευτική...

0 956
"Στην εκλογική αναμέτρηση της 17ης Ιουνίου απαραίτητο είναι να μην κυριαρχίσουν η οργή και η αγανάκτηση, αλλά η προσδοκία και η ελπίδα να κερδίσουμε...

0 970
Οι πρόσφατες βουλευτικές εκλογές κατέγραψαν, στο φόντο ενός δυσμενούς οικονομικού και κοινωνικού περιβάλλοντος, συνεπακόλουθες δραστικές μεταβολές και στην πολιτική σκηνή.Η κρίση που αντιμετωπίζουμε δεν...

0 1241
Μέσα στη δίνη της βαθιάς πολιτικής κρίσης και λίγες ημέρες μετά την εκλογική διαδικασία και την προκήρυξη νέων εκλογών, κρατάω από την επικοινωνία μου...